Проживання у багатоквартирному будинку передбачає постійну взаємодію та ефективне спілкування між його мешканцями. Адже взаємна повага та взаємна підтримка між сусідами покращують якість життя в будинку, допомагають забезпечити належне його утримання, комфорт та безпеку проживання. Добросусідські відносини роблять життя в будинку приємним та комфортним, а взаємодія мешканців підвищує еефективність та якість утримання будинку, покращує діяльність ОСББ та згуртовує будинкову спільноту. Пропонуємо вашій увазі Практичний посібник для мешканців, співвласників, ОСББ, менеджерів та управителів багатоквартирних будинків – “Правила добросусідства та безпека проживання у багатоквартирному будинку“. Про цей посібник ми поговорили з юристом Андрієм Бурим. Пропонуємо ознайомитися з першою частиною цієї розмови.
Чому правила добросусідства важливі? Що вони регулюють і на що впливають? Як вони можуть покращити життя в будинку?
Стосунки, які виникають між співвласниками, будуються не на самих лише сухих юридичних положеннях, але й на засадах моралі та взаємоповаги — звідси й слово “добросусідство”. Тема добросусідства дуже важлива для кожного багатоквартирного будинку. Якщо до повномасштабного вторгнення це стосувалося здебільшого співвласників багатоквартирного будинку, то сьогодні ми маємо багатьох мешканців, які не є співвласниками, а проживають у будинку тимчасово. Відповідно виникає потреба врегулювати відносини, що виникають не лише між співвласниками, а й між іншими мешканцями, які заселились у будинок на деякий час. Правила добросусідства є ефективним інструментом, який спільнота багатоквартирного будинку може використовувати, щоб створити умови для безпечного та комфортного проживання всіх мешканців будинку. Також правила добросусідства й безпеки проживання допомагають уникати непорозумінь, які можуть виникнути в багатоквартирному будинку, та запобігати конфліктних ситуацій. Такі правила сприятимуть належному стану утримання спільного майна багатоквартирного будинку (технічних мереж, комунікацій тощо), а також на збереження прибудинкової території і догляд за нею. Це питання не лише комфорту проживання, але й безпеки. За умови дотримання правил добросусідства жити в будинку стане комфортніше і безпечніше
Яким є походження правил добросусідства й стосовно чого їх встановлюють? Як правильно сформувати правила, аби їх можна було легально запровадити у будинку?
Правила добросусідства містять ряд законодавчих вимог (наприклад, коли йдеться про користування спільним майном), частково вони побудовані на підставі аналізу норм Закону про ОСББ, Цивільного кодексу, затверджених санітарних та протипожежних норм тощо. Інша частина правил побудована на застосуванні морально-етичних норм, норм взаємоповаги, ввічливості та співпраці між мешканцями. Це мікс, який передбачає і правові, і культурні норми. Актуальним та цікавим є питання формування цих правил, адже слід розуміти, як саме це зробити. Для цього я раджу зібрати активних мешканців багатоквартирного будинку, які ініціюватимуть прийняття та затвердження таких правил у будинку. Звісно, правила варто формувати, попередньо опитавши мешканців і з’ясувавши, які положення вони хотіли б бачити у правилах добросусідства й безпеки проживання. Бажано, щоб ці правила були універсальними й охоплювали якомога більше різних питань. Виклавши готові правила у вигляді документу, винесіть їх на обговорення та затвердження загальними зборами, аби ці правила були обов’язковими для виконання. Тут варто звертати увагу на положення статуту ОСББ, аби правильно скликати та провести загальні збори й затвердити правила.
Яким має бути процес затвердження? Як правилам можна надати легітимність в очах усіх мешканців будинку?
Насамперед слід залучити якомога більшу кількість співвласників та мешканців будинку до розробки правил. Це вплине і на якість самих правил, і на кількість людей, які підтримають їхню легітимність. Аби прийняти правила, слід скликати загальні збори ОСББ, розглянути на них правила й затвердити їх. Правила мають затверджувати співвласники, тому що вони мають право голосу на загальних зборах. Але я однаково рекомендую запрошувати на збори й тих мешканців будинку, які не є його співвласниками. Правила потрібно затвердити більшістю голосів співвласників згідно зі Статутом вашого ОСББ (перед зборами повторно ознайомтеся з ним, щоб нагадати собі, яка кількість голосів співвласників вам необхідна. За загальним правилом, достатньо простої більшості). Крім того, після затвердження правил їх необхідно донести до співвласників та мешканців будинку, на що я звертаю вашу особливу увагу. Це можна зробити різними способами, і всі будуть хороші. Насамперед, із правилами та рішеннями можна ознайомити письмово, можна вивісити їх на дошці оголошень, поширити в будинкових чатах, соцмережах тощо. Важливо також забезпечити механізм дотримання цих правил: наперед подбайте про те, як слідкуватимете за тим, щоби правил дотримувалися.
Що робити у разі порушень правил добросусідства?
Важливим елементом є проведення інформаційної роботи зі співвласниками та мешканцями будинку. Правління має донести: якщо хтось був свідком порушення правил добросусідства, це треба зафіксувати. У соцмережах ми часто спостерігаємо, як відповідальні співвласники фотографують осіб, які забруднюють прибудинкову територію чи паркують свої автомобілі в не призначених для цього місцях. Тож основна роль у виявленні порушень правил добросусідства належить самим мешканцям будинку. Звісно, коли порушення виявлене, то слід звернутися до статутних органів ОСББ, а саме до його правління як до виконавчого органу. Відтак правління розгляне факт порушення й звернеться до порушника. Крім того, правління може зафіксувати порушення, склавши відповідний акт. У подальшому буде прийняте рішення про те, як саме слід притягнути порушника до відповідальності. За незначне порушення можна надати попередження й закликати не вчиняти цього в майбутньому. Але якщо порушення стосується правил користування спільним майном чи усунення перешкод для користування таким майном, то правління може звертатися до правоохоронних органів чи до суду.
